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中共株洲市渌口区档案馆支部委员会betway必威体育:巡察整改情况的通报

来源: 渌口区人民政府 更新日期:2020-06-14
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  根据区委统一部署,区委第一巡察组从2019年6月4日至8月2日对我馆党组织开展了常规巡察,并于2019年10月9日向我馆进行反馈。巡察组客观公正地指出了我馆党组织在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利、形式主义官僚主义、扫黑除恶工作落实情况、落实意识形态工作责任制9个方面17类问题和不足。我馆党支部对巡察反馈意见高度重视,研究制定了切实可行的整改方案,逐项认真剖析研究,分项制定整改措施,明确整改责任人,确保整改落实。现将整改情况通报如下:
  一、精心研究部署,压实整改责任
  一是加强组织领导,明确整改责任。成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组,馆支委会承担主体责任,支部书记、馆长认真履行整改第一责任人的责任,全馆上下形成了主要领导亲自抓、分管领导督促抓、职能股室具体抓,自上而下、全覆盖的整改落实工作机制。二是召开专题会议,研究部署整改工作。10月11日,我馆召开支部委员会专题会议,研究制定整改方案,细化整改措施,明确责任股室、责任人和整改时限。10月12日,我馆组织召开巡察整改工作动员推进会议,全面部署巡察整改工作。对整改问题实行台账制和销号式督办管理。三是召开专题民主生活会,推动整改落实。10月17日,我馆组织召开领导班子巡察反馈意见整改工作专题民主生活会,馆领导班子成员对照问题清单,深刻剖析问题成因,提出整改措施并落实整改任务,推动整改工作落实。四是加强制度建设,建立长效机制。深刻反思巡察反馈的问题,全面查找制度漏洞,深入开展重点领域和关键环节的建章立制,在机关党建、干部管理等方面着力构建有效管用的制度体系,进一步巩固和完善了依靠制度管权管人管事的长效机制。
  二、细化整改任务,逐项落实整改
  我馆支委会紧扣巡察反馈的9个方面、17个具体问题,逐项分解细化成26项任务,坚持分类施策,对于能够立即改正的,坚决立行立改;需要规范制度管理的,建立健全相关制度;需要提升思想理论的,完善学习计划,提升学习效果。通过分解责任,细化举措,目前已完成整改的任务24项,已制定整改措施需长期坚持的任务2项;新制定规章制度4个,修订完善制度4个。
  (一)党的政治建设方面的问题
  1.党的领导有待加强
  细化任务1:党组织对档案整理公司和《中国体彩网:年鉴》编辑部监管指导不力。
  整改情况:一是对在区内从事档案服务的中介机构进行了排查,督促在区内注册并仍在从事档案服务的中介机构按照湖南省档案局《湖南省规范档案中介服务规定》(湘档通[2013]10 号)文件要求,向区档案局(挂在区委办)申请备案登记。二是从2017年起《中国体彩网:年鉴》已经公开出版发行,从2018年起原《中国体彩网:年鉴》编辑部的所有工作已经停止。区档案馆(区党史和区志研究室)已严格按照《地方志工作条例》文件要求,认真组织推进《渌口年鉴》(2019)的编辑和公开出版发行工作。
  2. 党务工作不规范、不扎实。
  细化任务2:党内发文不规范,管理不到位。
  整改情况: 一是制定《株洲市渌口区档案馆文书管理、归档制度》,对发文、文件打印、文件档案归档等环节实行制度化规范管理。二是组织全馆干部对机关公文的规范化处理流程进行了认真学习,加强对发文的签批管理,严格规范党务文件发文,从根本上杜绝党务发文与行政发文混淆现象。
  细化任务3:会议记录不规范,不细致。
  整改情况:一是严格规范会议记录,按要求指定专人做好领导班子会议、机关干部会议、支部党员大会、支部委员会会议、领导班子民主生活会和支部党员组织生活会等各类会议记录,注意保密要求,避免内容交织和性质冲突。二是对相关人员因工作疏忽大意将2016年机关会议记录新年上班第一天团拜时间记录为2016年2月7日(农历2015年12月29日除夕)一事进行了批评和纠正,避免类似问题的发生。
  3. 对重大工作事项推进不力。
  细化任务4:区档案馆库房建设滞后,库房外墙、横梁、多层地面均有贯穿的一指见宽的裂缝,存在极大的安全隐患,库房现有面积无法承载当前工作需求,例如本轮土地确权档案约15000盒,现有库房最多容纳约8000盒,存放空间严重不足,但档案馆新建改造工作至今没有完成。
  整改情况:一是积极争取区委、区政府重视支持,经2019年11月20日区政府常务会议、2019年11月28日区委常委会议审议,同意将区档案馆纳入株洲渌口科创产业园项目一并建设(区档案馆位于该项目综合楼服务大楼二至四楼),目前正在组织实施。我馆加强与建设方区产业公司沟通协调和工作对接,提供档案馆建设标准和要求。二是高度重视现档案馆库房安全问题,联系区住建局建筑质量安全监督管理站、区住房保障服务中心派人对危馆库房进行了认真检查。加强安全隐患排查管控,对于库房裂痕严重层,不摆放重物、不放置档案密集架。加强馆库安全日常巡查,对档案馆库房墙壁、地面情况、电力线路、消防设施以及现有办公场所、窗口部门的安全情况进行定期排查和记录,发现隐患逐个登记和督修排危,做到防患于未然。三是积极配合区农业农村局,认真做好农村土地确权档案接收保管准备工作。
  (二)党的思想建设方面的问题
  细化任务5:对党员思想教育重视不够,学习效果不理想。
  整改情况:一是馆党支部结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,制定并认真执行支部党员学习计划,采取集中学习、个人自学相结合,加强对全馆党员干部政治理论、党建知识、纪律规定等方面的学习教育。二是认真组织支部党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识学习和知识测试,提升学习效果。三是严格规范支部主题党日签到管理,严格要求支部党员无特殊情况一律参加支部主题党日活动。
  (三)党的组织建设方面的问题
  1. 党建内容更新不及时不完善。
  细化任务6:党务公开栏、微信公众号“渌湘兰台”信息动态更新不及时;2017年党务工作一本通中基层党组织基本情况登记表,没有对补选的支委委员信息及时更新,党员基本情况登记表中没有填写党内职务。
  整改情况:一是依规做好党务公开工作,立行立改及时更新、补充和完善党务公开栏相关党务工作纪实信息。二是已使用新平台“株洲党建”,按要求及时上传了党务工作相关信息。三是按照微信公众号管理要求,结合我馆工作实际,已按程序注销微信公众号“渌湘兰台”,并向区委宣传部进行了报备。四是补充完善2017年党务工作一本通中基层党组织基本情况登记表和党员基本情况登记表。
  2.党内制度执行不到位。
  细化任务7:党内选举制度执行不严格。
  整改情况:严格执行党内选举制度,在2019年9月30日和2019年12月16日分别举行的区档案馆退休支部和机关支部换届选举中,依规依程序、认真细致地执行每一个环节,做到请示、方案、选票、会议记录等资料齐全,圆满完成了换届选举工作。
  细化任务8:民主生活会谈心谈话不充分。
  整改情况:我馆于2019年12月13日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子专题民主生活会,严格按要求落实会前谈心谈话制度,做到主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室人员之间“三必谈”,明确谈话内容和要求,做好谈心谈话记录,确保谈心谈话不走形式、不走过场。
  细化任务9:民主评议党员不严谨,存在代票现象。
  整改情况:我馆于2019年12月16日组织召开支部党员大会,严格依规依程序开展民主评议党员工作,坚决杜绝代票现象的发生。
  细化任务10:发展党员的会议记录不齐全。
  整改情况:我馆在职人员均为党员,目前暂未有党员发展对象,在今后的发展党员工作中,将严格按照要求做好相关工作,避免类似问题的发生。
  细化任务11:支委会少于每月一次。经统计2015年支委会只有7次记录。
  整改情况:严格执行“三会一课”制度,整改以来,做到支部委员会会议每月不少于1次,并做好了相关会议记录。
  (四)党的作风建设方面的问题
  在贯彻落实中央八项规定精神方面不到位。
  细化任务12:在本工作区域外无事由报销餐费。
  整改情况:一是修改完善了《渌口区档案馆机关财务财产管理制度》,严格财务报销手续,严把支出审核关,无事由、无详单、无附件的票据一律不予以报销;二是制定了外出就餐、公务接待、公务出差等经费支出报销审批单,加强外出就餐、来客接待等管理。
  细化任务13:在本工作区域外无事由购买一般性的办公用品。
  整改情况:严肃财经纪律,从原始凭证审核入手,严把票据审核关,审核各项费用明细是否合规,填报内容是否真实完整,票据签字手续是否完善,发票附件及相关文件通知是否齐备,对不合规的票据退回拒绝办理,对于超出办公用品支出范围和标准的费用,一律不予报销。
  (五)党的纪律建设方面的问题
  财务制度执行不严。
  细化任务14:收入账务处理不严谨。
  整改情况:严格执行财经纪律和财务制度,对每一笔非税收入专用票据按要求填写好收款项目、执收人员、执收时间,做到收入来源清晰,账务处理严谨。
  细化任务15:财务报销票据附件详单不全。
  整改情况:规范财务管理、监督,对所有报账手续严格审批把关,做到附件、明细、用途说明、经手人、证明人齐全。  
  细化任务16:发放工伤补助的依据不齐全。
  整改情况:2018年起已停发相关人员工伤补助。严格执行湘人社发〔2018〕62号《betway必威体育:调整事业单位老工伤人员伤残保健金标准的通知》文件精神,对于申领工伤补助的人员,做到有据可依,资料齐全。目前无申领发放工伤补助情况。
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
  1. 党组织“主体责任”未压实。
  细化任务17:区档案馆党组织抓党风廉政建设的主体责任没有真正上肩,在管党治党方面不够严,尤其是对党员干部的教育、监督、管理失之于宽松软,没有科学固化党风廉政建设责任。
  整改情况:馆党支部认真履行主体责任,通过完善工作制度,加强监督检查等措施,落实对机关财务、人事、后勤等方面的管理。进行机关党支部换届选举,根据出台的“三定”文件,科学合理调配股室人员。建立完善党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”。
  2.派驻纪检监察组“监督责任”不到位。
  细化任务18:派驻纪检监察组没有对重要岗位、重点人员采取廉政风险防控措施,没有建立相关的监督管理机制,对廉政风险防控不足。
  整改情况:一是主动与纪检监察组加强联系,主动报告该巡察反馈情况,主动报告重大事项。二是认真梳理报送廉政风险防控点,积极发挥纪检监察组监督作用。
  (七)形式主义、官僚主义方面的问题
  1.学习上存在形式主义。
  细化任务19:学风不实,学习心得抄袭网络文章。
  整改情况:严格要求馆领导班子成员端正学风,加强政治学习,注重学习效果,提升党员领导干部政治理论素养。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚持领导班子成员率先垂范,认真撰写调研报告和对照检查材料,在学习研讨和专题大讨论中结合工作实际谈体会。
  细化任务20:班子成员不够重视学习、学习流于形式。
  整改情况:注重发挥党员领导干部的示范作用,进一步规范党内政治生活,要求馆领导班子成员加强理论学习,使用专门的记录本做好学习记录。9—11月,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,已组织召开支部党员大会4次,支委会4次;班子成员上党课2次,政治理论集中学习8次,结合工作实际进行专题大讨论3次。
  2. 存在“一刀切”官僚主义现象。
  细化任务21:档案管理人员有毒保健津贴被“一刀切”停发。
  整改情况:根据湖南省人事厅湖南省档案局下发《betway必威体育:我省接触有毒有害物质、气体的专职档案管理人员执行保健津贴问题的通知》(湘人发﹝2000﹞28号)文件精神,我省档案管理人员保健津贴于2000年1月执行。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《betway必威体育:严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》(中办发电﹝2018﹞20号)精神,未经批准,各地区各部门一律不准以任何借口、任何名义、任何方式出台工资津贴补贴政策。经原档案史志局自查,档案工作人员岗位津贴已于2018年5月全部停发。2018年10月30日,原县人社局、财政局联合印发《betway必威体育:规范机关事业单位特殊岗位津贴管理有关问题的通知》(株县人社〔2018〕9号),档案管理人员保健津贴未列入予以保留的国家津贴补贴。经查阅相关文件并与相关部门对接,目前国家尚未出台档案人员特殊岗位津贴,区档案馆已按要求对档案工作人员有毒津贴予以停发。
  (八)扫黑除恶工作落实情况方面的问题
  细化任务22:宣传氛围不浓,没有广泛发动群众,没有全面系统排查,没有在单位形成扫黑除恶的浓厚氛围。
  整改情况:一是加强组织领导,提高思想站位。组织召开专题工作会议,对扫黑除恶、禁毒民调、公众安全感测评等工作进行安排部署,按要求做好相关工作。二是进一步加强宣传力度,形成浓厚氛围。设置扫黑除恶举报信箱及电话,张贴扫黑除恶宣传单,在结对帮扶所在村开展扫黑除恶宣传咨询活动,向群众发放宣传资料,积极宣传扫黑除恶专项斗争的目的、意义。三是通过向各股室发放“扫黑除恶排查情况表”,全面系统排查与本单位业务相关联的组织、机构、个人,摸清底数,扎实推进扫黑除恶工作。
  (九)落实意识形态工作责任制方面的问题
  细化任务23:学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。
  整改情况:一是完善学习制度,深化理论学习。制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入重要学习内容,采取集中学习和自学相结合,集中学习时由班子成员领学,组织支部党员认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党的十九届四中全会精神。二是开展集中研讨,提升学习效果。围绕“初心是什么”“使命干什么”“担当比什么”等主题开展集中学习研讨,结合自身工作分别作研讨发言,党员干部认真学习领会和坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉进一步加强。
  细化任务24:落实意识形态工作和“四个纳入”执行不到位。
  整改情况:一是将意识形态工作纳入重要议事日程。2019年6月26日组织召开区档案馆第二季度意识形态工作分析研判会,确保机构改革后落实意识形态工作思想不乱、工作不断。区档案馆领导班子职数配齐、部门“三定”文件明确后,立即召开会议明确意识形态责任制,明确主要负责人是主抓意识形态工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”的要求,抓好分管股室及责任范围内的意识形态工作,并明确一名干部担任意识形态工作专干。二是将意识形态工作纳入党建工作责任制。把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓,明确馆支部书记为意识形态工作第一责任人,支委委员对职责范围内的意识形态工作负领导责任。支委会认真贯彻落实上级党组织决策部署,在思想上行动上与党中央保持高度一致。将意识形态工作纳入馆支部理论中心组学习内容,2019年8月28日组织学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神。认真做好半年一次的落实意识形态责任制专题汇报。三是将意识形态工作纳入党的纪律监督检查范围。馆领导班子配备到位后,修订完善了《株洲市渌口区档案馆领导班子成员和股室负责人党风廉政建设责任制分解实施方案》,明确领导班子成员和股室负责人意识形态工作责任。四是纳入领导班子和领导干部目标管理。制定《株洲市渌口区档案馆落实意识形态工作责任制考核办法》,纳入部门目标管理绩效考核的重要内容。
  细化任务25:理论学习中心组学习落实不到位。
  整改情况:结合区委统一要求,区档案馆认真制定领导班子理论学习中心组学习计划和方案,坚持每月组织一次中心组理论学习,不折不扣完成学习任务;每次学习,班子成员都能够根据集中研学主题,结合各自分管工作,认真准备讨论发言,及时做好相关资料的归档工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在调查研究的基础上,组织主要负责人和领导班子成员认真上好党课,班子成员已分别上党课1次。
  细化任务26:网上群众路线活动参与度不高,“学习强国”平台的使用和学习活跃度不够。在结合网上群众路线开展活动,运用微信群收集解决问题方面有欠缺。
  整改情况:一是加强组织领导。召开工作会议,对“学习强国”平台登录使用情况进行调度和强调,切实提高学习活跃度和学习积分,学习活跃度保持在90%以上。二是加大工作力度。扎实开展网上群众路线活动,充分发挥微信工作群、QQ群的宣传作用,唱响主旋律,弘扬正能量。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展“网上问策”活动。
  三、下步工作打算
  (一)持续抓好整改,确保整改任务全面完成。坚持按照整改的任务和目标,高标准、严要求、强责任,持续不断抓好整改后续工作。对尚需继续解决的问题,加快进度、紧抓不放,坚决整改,确保巡视组反馈的问题条条整改到位、件件落实到位,以求真务实的作风和锲而不舍的精神抓好长期整改任务落实和整改成果巩固。
  (二)完善规章制度,着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时,贯彻落实全面从严治党的要求,坚持问题导向,倒查制度漏洞,充分运用好巡视整改成果,完善规章制度,建立健全科学、规范的制度体系,确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守,做到用制度管事管人,有效促进作风转变,使各项馆工作更加规范、科学、有序推进。
  (三)强化监督检查,构建风清气正政治生态。将巡察组反馈的问题作为区档案馆各项工作的警戒线和高压线,坚持抓在日常、严在细节。持之以恒加强作风建设,健全廉政风险点排查及防控、督办机制。进一步巩固和深化巡视整改成果,进一步抓好党员干部思想作风和工作作风建设,深入推进作风建设常态化、长效化。
  (四)转化整改成果,推动档案史志事业全面发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,进一步夯实工作基础,规范工作流程,强化队伍管理,提升工作水平和工作效率。把党的政治建设摆在首位,不断提高我馆干部职工的政治觉悟和政治能力,进一步落实两个责任,抓重点、补短板、强弱项,加强支部建设,以强化党建工作促进档案史志业务工作。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-27618137;邮寄地址:株洲市渌口区渌口镇学堂路区政府院内(邮编:412100);电子邮箱:2665627084@qq.com

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责任编辑:渌口区管理员

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