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吉安市林业局公平竞争审查定期评估报告
发布时间:2022-07-22 10:04:32 来源:吉安市林业局 作者:

?为推动公平竞争审查制度深入有效实施,健全审查机制,根据《市场监管总局等四部门betway必威体育:进一步推进公平竞争审查工作的通知》(国市监反垄断〔2020〕73号)和《公平竞争审查制度实施细则》《江西省人民政府betway必威体育:在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(赣府发〔2017〕16号)等要求,对2018—2021年我局公平竞争审查工作开展定期评估,现将工作报告如下。

一、评估依据。

1.国务院betway必威体育:在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见(国发〔201634)

2.《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规20212

3.《江西省人民政府betway必威体育:在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(赣府发〔201716号)

二、评估方式。采取自我评估。

三、评估标准。依据《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规20212)明确的基本框架和审查标准,按照要求开展评估。

四、总体情况

(一)评估数据。本次评估抽查20182021年规范性文件和其他政策措施等涉及市场主体经营活动文件15份,占应审查文件的50%

(二)评估结果

1、组织建设有力。市林业局高度重视公平竞争审查工作,出台了《吉安市公平竞争审查工作制度》《吉安市林业局公平竞争审查投诉举报机制》,成立了吉安市林业局公平竞争审查领导小组,安排公平竞争审查办公场所,设立工作专班,不定期召开公平竞争审查工作会议,部署、督导和解决工作中出现的新情况新问题。开展了公平竞争审查宣传培训,增加了公平竞争的意识,提升了业务素质。建立法律顾问工作机制,发挥法律顾问的专业性,提出公平竞争审查合法性建议。

2、工作部署有力。一是明确了审查范围。所有科室凡制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策性文件,均纳入了公平竞争审查的范畴,做到事前必须依法开展公平竞争审查。二是明确了审查主体。遵循“谁起草、谁审查”原则,发文机关必须先内部审查,后交法改科复审。三是明确了审查程序。凡是以市林业局名义涉及市场主体经济的文件,要求办公室把住发文关,先看是否已进行公平竞争审查,是否出具有法改科的《公平竞争审查表》,否则,不予发文。

3、审查清理有力。本次评估共审查文件15件,市林业局均开展了公平竞争审查清理,清理结果符合公平竞争审查要求。

五、存在的问题

虽然我局公平竞争审查工作取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是审查认知存在不足,对公平竞争审查的重视不足,审查上存在流于形式,特别是在存量清理中,存在不全问题。二是审查质量不高,政策掌握不透,审查中,对一些概念比较陌生,影响了工作效果。

六、下一步工作

一是加强工作培训。开展多层次、全方位的宣传培训,提高对公平竞争审查认识和理解,提升业务水平,更好地将公平竞争审查工作落到实处。二是完善审查程序。加强业务指导,要从实施时间、审查原则、审查对象、审查方式、审查标准等方面,持续开展公平竞争审查。三是强化各单位的配合。各科室之间要加强沟通协调、联动,充分发挥各方面作用,形成高效运行、长效推进的工作机制,将审查工作全面落实到位。

                                                             吉安市林业局

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